这是法轮功上演的又一次绝妙宣传吗
2006年4月24日，美国著名邪教研究专家瑞克·罗斯在其个人网站上发表文章，评论了美国法轮功人员王文怡在中国国家主席访问美国期间，在白宫前大喊大叫，严重扰乱次序的事件。瑞克·罗斯认为，这是一起有预谋的媒体事件，是大纪元等法轮功媒体引发关注，引导舆论的惯用手法。同时，瑞克·罗斯也对西方媒体不加调查支持法轮功的说法加以批评。
据《印度政治家报》报道，上周一名叫王文怡的法轮功人员手持大纪元网站官方授权的媒体通行证，趁中国国家主席在白宫发表讲话时，闯入戒备森严的白宫，在草坪上尖声叫喊，引起大家高度关注。
法轮功在中国被认定为邪教，而大纪元网站可以说是法轮功进行思想宣传的前沿阵地。《印度政治家报》注意到，大纪元网站的宣传报道旨在对这一充满争议的教派博取大量同情，基本上可以说是专门为宣传法轮功的教义与理念而搭建的一个平台。
王文怡在白宫草坪上高呼："布什总统，请您阻止他继续迫害法轮功吧！请您阻止他对法轮功习练者的屠杀吧！阻止这种严刑拷打与残酷屠杀！法轮功是一种好的功法！"
听听王文怡这些话，这像是一名记者的提问吗？
在大纪元网的一篇文章中，清楚地认定王文怡为一名法轮功习练者。
大纪元网站美国版主编John Nania，波士顿分站编辑Martin Fox以及《大纪元时报》通讯主管Cindy Gu都是拥护法轮功的人，也是法轮功首领李洪志的追随者，他们均居住在美国。
不出所料，正如法轮功以及众多与其有密切关系的组织机构惯用的做法一样，大纪元网站颇具策略地迅速划清了与该妇女（指王文怡）之间的关系，同时将这名妇女在白宫的大喊大叫比作传说中"女妖"的哭喊。
《芝加哥论坛报》一名官方发言人在今天的讲话中承认，王文怡是受大纪元网站授权参与此次事件的，但《芝加哥论坛报》同时表示："王文怡的行为完全是其个人行为。她的这种抗议方式并不代表大纪元网站。"
看起来不论任何时候，只要李洪志的追随者们做出了一些狂热的行为，总会出现一些带有倾向性的报道，并为他们的首领承担一切后果。李洪志的信徒们总会给出一些看似可信的对事件的否认，或至少为他留出一些回旋的余地。
但是，王文怡在白宫歇斯底里的大喊大叫看起来却像是经过精心策划而上演的。因为王文怡发表在大纪元网站上的众多文章中，很多都是关于中国看守所的文章，指称中国的看守所对法轮功习练者进行人体器官活摘，借此将对中国政府的反抗情绪推向高潮。
对于她这些耸人听闻的说法，中国官员早已多次指出实在是一派胡言。
法轮功也发表声明称其在中国的追随者被活摘掉器官后被焚烧，为此还附上了一些看似是尸体在火葬场被焚烧的照片。但法轮功的这些谎言后来被《上海日报》曝了光，那看似是火葬场的地方其实只是位于中国沈阳的一处带有红砖烟囱的民用锅炉房。
对于法轮功及其拥护者对中国损害人权的论断，西方媒体几乎从不给予详细的调查，就毫不怀疑地全盘接受了他们的说法。
然而尽管存在这样一些正面报道，不难看出李洪志及其追随者希望通过自己的宣传报道来控制舆论，并且通过像王文怡这样的"记者"来上演一些有预谋的媒体事件。
法轮功经常谴责中国大陆广泛歪曲报道其行径。但是很显然，大纪元网站及其员工希望以一种他们自己的方式进行宣传，从而控制媒体舆论，正如这次在白宫草坪上演的绝妙表演一样。
法轮功是精神控制的邪教组织
中国共产党1978年宣布的、被称之为"改革开放方针"的改革纲领的目的不仅是在执政党内进行变革，而且要使国家的社会生活发生根本变化。政治改革的开始，实际上也是国家经济改革的开始。根据俄罗斯研究者提供的数据，由于各种原因，从某一时期开始，经济改革走得更快更远，大大超越了社会改革。
根据新的国内形势，中国政治领导人面临着极其尖锐的问题，必须形成新的意识形态体系。当各种社会矛盾暴露出来并且愈加尖锐化时，那些改革过程中受益少甚至遭受损害的社会群团难免会怀念"大锅饭"时代。在这种背景下，很自然就会产生一些力量，并在迅速转向新的政治发展道路的（有时并非国家传统的）过程中活跃起来。"在这种情况下，当中国领导人努力纠正单纯的市场化缺陷、加强社会化倾向时，这些力量就特别活跃"。左倾力量的活跃往往会导致传统文化和宗教信仰的削弱。人们探寻新的真理，力图用某种新的东西填充自己的思想意识。这种探寻的结果就会产生法轮功以及日本奥姆真理教这样的组织，并导致广大群众积极加入这类组织。
分析法轮功在中国国内的初期活动时，不能脱离当时中国发生的时事背景。正是在上个世纪八十年代末九十年代初中共领导层出现了新的意识形态主流思想，使得在野党派的活动合法化。作为中共主要反对派之一的自由党派表现得信心十足。虽然执政党和反对派的政治观点相左，但双方均未采取极端政治手段，也未沿用正统政治的老套路来解决复杂的社会问题。在一党政权集中、没有政治反对派的社会中，一些负面消极的社会组织伴随着改革应运而生。历史表明，多种社会经济原因引起的社会危机是滋生法轮功这类团体的沃土。此类组织的（理论）东拼西凑，他们宣扬的观点形形色色，不成体系，往往前后自相矛盾。
在此举个人民阵线组织在1989年苏联解体前活动的例子。该组织是自然形成的，没有任何明确的行动纲领，但却赋予组织成员明确而统一的任务，即抵制当局和共产主义意识形态。该组织吸引了各种派别、热衷于政治的人。其中有民主主义者和民族主义者、各宗教团体和知识分子代表。这些团体的活动特点就是对自己的所作所为毫不负责。该组织要做的就是与当局作对，无论是组织领导层还是普通成员对当局的任何倡议都不假思索地予以抵制。
通过分析有关法轮功活动的材料，可以发现，法轮功与此类组织惯用的活动策略有相似之处，即组织群众集会、焚烧政治领导人肖像（法轮功则表演活摘人体器官模仿秀）、在媒体发布未经证实的虚假信息、攻击中国执政党政治活动家和国家领导人等。法轮功对信徒实施精神控制，把他们变成一群没有思想意识、失去判断能力、按本能行事的人。按当今的话说，法轮功已不是普通的邪教组织，其学说鼓吹侵犯性管理制度，其领导层受到其他国家的积极支持，这些使法轮功完全获得了另一种地位，即成为可对中国领导人施加影响的组织。改革没有解决所有问题，新问题又出现在中国领导人面前，但在业已形成的理论框架内进行改革的主流是确定不变的。
法轮功沦为意识形态的工具
无可辩驳的事实已证明，法轮功已成为第三方国家为谋取自己政治私利而使用的便利意识形态工具，该组织活动本身也充分表明了这一点。法轮功头目拼凑各种教义，企图炮制新的宗教学说来吸引老百姓，虽然未获得多大成功，但却赋予了这一学说新的形式——社会政治形式。因此，原先听起来是各种宗教思想的大杂烩，一经意识领域专家加工就具有了意识形态倾向，而其核心主题仍是原来的宗教说教，支撑这些说教的是关于法轮功头目李洪志的超常神话。他经常自诩有超凡力："我要度不了你，谁也度不了你。"在已形成教义的基础上，以这种方式建立组织，制造个人崇拜，目的是要信徒们对他彻底、无条件的服从。寻找目标人群（类似于宗教"救世"目标）的问题也可以轻而易举得到解决。在改革初期，当先前宣扬的政治社会价值观受到怀疑时，法轮功思想对普通大众产生吸引力的原因有以下几个方面：
1、在中共面临危机时刻，中共领导人为消除危机作出了一些与法轮功组织纲领大相径庭的决议，引起了大众对当局领导人物的某种不信任。
2、法轮功公开宣称是健身组织，掩盖了其内部是宗教组织的真相，这样吸引并蒙骗了不少人。祛病健身的神迹传说强化了人们对法轮功安全性的信任，反正人们想不到它会是个反党组织。
3、经济变革速度快于社会生活的变化，使得不少人对改革失望从而变得漠然。未来得救说的出现成了一根救命稻草。只要抓住这根救命稻草就无需为现世操心，只要顺利进入未来世界，无论现在和将来都可以无忧无虑了。
世界实践表明，在本国登记注册的宗教组织都不会跟执政当局作对，都会遵守现行法律，在国家危难时期都会同本国人民一起共患难。但在全球化过程中，一些鱼目混珠的教派组织非常活跃，积极谋取"世界智库"中的一席之地，这已成为一种社会现象，对此不可忽视。法轮功也是这样的教派组织之一，当它进入世界教会市场后，在一些欧洲国家找到了追随者，在美国老百姓中也引起了反响。在全球化信息社会条件下，通讯手段和传播方式能够快速广泛传播信息，包括快速传播到国外。李洪志的讲法、问答、指示录音大量发行。法轮功充分利用互联网，拥有好几个多语种大网站，法轮功拥有如此庞大的传播规模，具备了信息战的性质，在某些敏感日期法轮功几个大网站的网页曾被中国屏蔽。
法轮功领导层广泛运用宣传煽动动手法，组织示威、集会活动，散发传单、租用阅览室等场地召开会议、聚会交流等以及开展其他一些活动。在各个国家、包括在中国都举行过类似的大型活动。1999年，法轮功头目组织了大规模示威活动，抗议政府在中国境内禁止法轮功活动的决定。2003年，法轮功在英国剑桥大学的一栋搂里召开了第一届世界未来科学文化大会。法轮功最近的一次大规模活动是征集抵制北京夏季奥运会的签名。以上列举的法轮功活动有力证明了该组织图谋不轨的野心。
结论和预测
目前，法轮功已加入世界反共组织，其活动目的主要是在意识形态上抵制中国执政党的领导。在单极世界的新条件下，法轮功得到了一系列在许多国家建立分支机构的优越条件。当美国人权保护机构认定法轮功头目李洪志及其信徒受到中国当局迫害后，该组织活动的意识形态性质就显露出来了。从法轮功信徒组织的大规模活动中可以看出西方组织进行此类活动的原则，即"二分法"原则。无论主体之间的关系怎样，其中一方必然是善良的、强大的、富有同情心的和公正的，而另一方必定是完全体现恶人、坏人的一切罪恶。众所周知，冷战时期就常被引用的一句名言是"如果没有敌人也要制造出一个假想敌"。这一原则也被用于地缘政治层面上，这里表演的只有"西方和东方，美国和俄罗斯"两个角色。
在此要单独谈谈法轮功在后苏维埃空间领土上进行的活动，如在乌克兰组织政治宣传活动，在俄罗斯举办同一意识形态倾向的各种推介会，表演器官摘取模仿秀等。这些活动的目的是要最大限度吸引世人对法轮功问题的关注。考虑到整个前苏联领土上政治局势复杂这一事实，法轮功分支机构的建立会成为某种"紧张局势的源头"。法轮功向当地居民进行的单方面宣传报道，举办"中国当局迫害法轮功的暴行"图片展进行煽风点火，引起了当地民众的不同反响。
在我看来，法轮功以现在这种方式施加意识形态压力的策略存在一个缺陷，这个缺陷的根源就是组织宣传活动的原则立场，其实质就是"二分法"原则的缺陷。中国的政治伦理学说在二十一世纪得到新的推广，不同于西方的"二分法"，中国运用"一生二、二生三"的方法。毛泽东把世界分为"敌、我、友"三方。当敌友两种力量形成对立局面时，理论上取胜的是第三方，就是中国人自己这一方。在当今世界，法轮功信徒数量大增，同时，国际人权保护机构因积极支持法轮功而在传统上违反了后苏联空间的一些国家的现行法律，对这一局势的分析研究证明了中国方法是实用。中国政治其实是没有对公众公开这一概念的，统治者不应为人所见所知。中国思想家的著作中也没有关于探讨或确认最佳政治统治方式的论述。他们对政治感兴趣，只是将其作为工具、作为在在实践中运用并获得有效成果的理论方法。中国政府正是借助这些方法制定出自己的内外政策，这些政策建立在以和平、协调、和谐为主要原则的儒学基础上。正是中国政府的现行立场方法使中国同其他文明社会的文化发生交叉并互相作用，逐渐克服"疏远带"，逐步使中国被全世界所理解。
法轮功语言操纵对社会的影响
编者按：Л.Ф.科姆潘彩娃（语言学博士，乌克兰基辅国立大学军事学院副教授）于2010年10月8日在乌克兰"民主国家的异端与社会"网站（Kultam.net）发表了自己的学术论文，作者通过对法轮功媒体语言进行综合分析，得出了法轮功媒体使用语言操纵手法并危害社会的结论。
研究素材：乌克兰教育科学院社会政治心理研究所于2010年4月8日发出的关于参加国际圆桌会议（主题为"个人、社会、国家信息心理安全的现状、问题和解决途径"）的一封来信。
研究目的：为研究社团组织法轮大法媒体中应用的语言操作手法提供可靠的分析资料。
研究任务：监测法轮大法媒体运用语言技术影响大众意识的情况；分析法轮大法媒体出于操纵目的使用不实信息的情况；为反对法轮大法在后苏联新闻空间的信息操纵提供建议。
研究方法：具体分析、讨论分析、概念分析、轰动事件分析、联想实验。
总的结论：通过对法轮大法媒体语言的综合分析（具体分析、讨论分析、概念分析、轰动事件分析、联想实验），得出以下结论：
1、在后苏联官方和非官方的俄语、乌克兰语网络空间（博客、微型博客、论坛）法轮大法的宣传不受欢迎，可以从以下几点趋势得到印证：1）缺乏法轮大法对网络社区的攻击信息；2）官方媒体对破坏性宗教运动问题持淡漠态度；3）有关国家机构和民间社会组织对法轮大法互联网上的信息攻击未采取防范措施。这一点可以由以下事实证明：官方互联网媒体中涉及法轮功的信息多数（42条中有28条）是中性的，与此同时，网络社区还有肯定法轮功的信息（我们统计，92条信息有79条是肯定的）。
2、法轮功互联网信息交流空间处于开发阶段，其特点有：1）正在建立正式的流动资源，而提供给他们的资讯大多会出现时断时续、重复、更新慢的情况；2）专注于宣传法轮功理论、习练法轮功受益、李洪志的书籍《转法轮》和《法轮大法义解》以及中国迫害法轮功信徒等资讯；3）互联网通讯和网络社区通过签署具有暗示性的"协议书"而获得支持。
3、法轮功媒体的语言暗示性及其建立在合法化谎言上的通信技术，使得法轮功媒体宣传活跃并足以对人产生影响。法轮功的广告语专门算计那些急于解决某些问题的受众：那些人在积极寻找与己相关信息的过程中，逐渐受到暗示，直至相信自己无能为力跨越障碍实现既定目标；那些面临困境的人们，渴望找到能帮助他们摆脱困境的"自己人圈子"，交往群体中的互动关系在发生移情的情况下，暗示作用最为有效，因为信任、好感、同情和理解等情感会降低对接受信息的批判水平。
4、法轮功媒体运用的话语策略（师承智慧、固定象征系统、心理感染、情感共鸣、理论推销、巩固团体谵妄意识等）导致信息的自发传播——大部分通过"口口相传"进行横向扩散，造成主体失去对局势的控制感。
法轮功使用话语策略的目的在于：通过意识代码包装引入隐藏概念，以此对后苏联网络空间进行病毒污染。法轮功采用意识包装进行病毒扩散的手法有：制造轰动事件（如迫害见证）、传播理论体系（如性命双修理论）、运用视觉直观法（模仿表演）、宣扬"真善忍" 口号（其语义内容由法轮功臆想家们操纵）等等。经过迷人包装的病毒就这样在信息空间生成。法轮功制造的病毒可以攻击人类个体、网络社会、整个民族，甚至可以使整个世界面目全非。
法轮功话语中充斥着全球性文化概念（正义、责任、远见、智慧、真理、善良、忍耐），法轮功操纵者们通过对非民族传统文化进行系列联想，赋予新的含义，从而对世界民族文化进行格式化。法轮功口号"真善忍"的联想内容与斯拉夫语言意识不相符并具有操纵性，会改变民族文化的刻板性、民族的语言意识和语言意象，会使信徒们完全服从法轮功思想意识，诱导他们自愿战斗甚至自我牺牲。为制造轰动事件，制造新概念是法轮功的基本手法，如，迫害习练者、活摘信徒器官、被政府驱逐等，运用这些概念制造轰动事件，可以博取人们对法轮功的支持。
通过以上综合分析足以说明，法轮功的话语活动蓄意把"法轮功的使命"、"非我即敌"固化成认知范式。法轮功的使命逐渐在媒体中得到确立并包含自我修炼、自我牺牲、瓦解中共等模糊思想。"非我即敌"是个复杂命题，通过对人的意识进行编程形成刻板印象，进而施加操纵影响。凡是"自己圈子的人"都是善良的：法轮功支持者和法轮功信徒往往是受害者，他们总是遭受"大规模的迫害和不公正对待"。"非自己圈子的人"都是罪恶的：他们"迷失堕落"、"必遭报应"，唯一得救之路是"摆脱X党"。
操纵是法轮功媒体中的主要形式，即通过采取定期行动操纵舆论，其中包括并借助于传播不实信息，不完整信息或过时信息。类似媒体活动会威胁乌克兰国家安全和社会稳定。其威胁有：
1、有可能导致法轮功网络媒体活动的活跃化、其信息系统化、宣传活动活跃化及资源搜索系统的扩张。
2、法轮功臆想家们正确选择的受众目标是那些遇到麻烦的人们，这有助于传播法轮功思想并招募人员加入其组织。
3、根据蝴蝶效应原则，"中国蝴蝶拍拍翅膀，可能导致纽约的飓风"，法轮功在后苏联空间传播的病毒可能导致全球病毒感染。法轮功千方百计制造轰动事件并通过媒体传播会加快其病毒的传播，因其传播速度越快，就越能引起关注并激起兴趣。
4、全球化语言概念形成的新的联想系列可能会改变每个民族的思想代码、语言意识和世界语言意象，最终导致全球性社会僵化。
5、"非我即敌"的复杂主题在现实中会导致群众意识的分离、信息攻击和信息侵略的强化，无论官方网站还是网络社区都会出现这种情况。
法轮功信徒与社会
编者按：Я.Н.谢卡图罗夫是乌克兰第聂伯罗彼得罗夫斯克市邪教受害者援助中心"对话中心"主席。2009年3月16日，乌克兰"民主国家的异端与社会"网站（Kultam.net）刊载Я.Н.谢卡图罗夫的署名文章，作者以聂伯罗彼得罗夫斯克法轮功信徒的现实活动、当地社会民众的反对呼声以及专家委员会审评意见为依据，深刻阐述了法轮功活动的邪教本质及其社会危害。该文于2010年9月15日被乌克兰第聂伯罗彼得罗夫斯克"对话"中心网站（centerdialog.dp.ua）转载。
"对话"中心是一个公益性、非营利性、非宗教性、非政治性的组织，旨在保护那些受到宗教组织破坏性活动滋扰的公民的权益，此处所说的宗教组织，是指以教育、健身、文化、培训、商业等名义从事宗教活动的组织。
该组织的基本目的是保护人权，为那些遭受集权组织、破坏性组织心理摧残和负面影响的人们提供信息咨询及社会、心理和法律援助。
该中心于2003年秋开始活动。就在那年我们认识了一些第聂伯罗彼得罗夫斯克本地的李洪志信徒，当年这里的活跃成员人数不超过20人。他们经常凑到列宁公园一起习练气功。他们公开活动的另一个目的就是为了吸引别人的注意，死缠乱打地为其组织招募成员。之后，我们开始在他们的活动中发现了反对中华人民共和国现政府以及共产主义思想的宣传成份。他们利用海报和宣传架展示法轮功信徒遭受酷刑以及被打致残躯体的照片和绘画，宣称法轮功信徒遭受中国当局的迫害仅仅是因为他们修炼李洪志大师的法轮大法。
值得关注的是，第聂伯罗彼得罗夫斯克的法轮功信徒选择习练气功的地方不是那些利于修心养身的僻静风景处，而是市民经常光顾的人多热闹的公园、中心广场和街心花园。显然，那不是为了健身，而是更利于鼓动和招募活动。
第聂伯罗彼得罗夫斯克的法轮功挑头人不惜投入进行自我宣传和兜售。2005年，法轮功信徒在州电视频道的一个小专题节目上首次对自己进行了宣传。他们还积极散发传单、报纸、书籍、DVD光盘等法轮功宣传资料。
2006年初，第聂伯罗彼得罗夫斯克社团法轮大法组织主席谢尔盖·布京向第聂伯罗彼得罗夫斯克市区级法院起诉报纸《一家之见》（Своё мнение）编辑部，要求报纸澄清虚假消息并赔偿精神损失。律师们认为该诉讼从一开始就证据不足，随后的法院判决也证实了这一点。显然，提出诉讼这一事实本身在很大程度上是该组织为了显示其有效公关的能力，而不是诉讼要求的满意度。
法轮功组织的侵略性活动对第聂伯罗彼得罗夫斯克居民的负面影响逐年增加：一是开始模仿活摘人体器官表演，宣称这种事在中国经常发生；二是其宣传活动已变味，从健身宣传变成了政治性鼓动；三是对公民施加精神控制，从对该组织"百万签名"请愿传单内容的心理分析中可见一斑。
我们可以用一位受害者的声明来判断该组织对人的心理控制。该受害者的前夫是一名法轮功积极追随者，几乎参加了第聂伯罗彼得罗夫斯克法轮功组织的所有活动。她说："发生在我丈夫思想上的变化，迫使我对法轮大法的修炼产生怀疑、对我丈夫的理智产生担忧。他逐渐丧失了对周围世界的兴趣，只有在研究（修炼）法轮大法中才能找到慰藉。那个曾经是我丈夫人不见了，剩下的只是一具没有自我意志、无法适应社会生活的躯壳，他面对最基本的问题束手无策，却能在烂熟于胸的自我修炼原则中找到失败的答案。性格中善良的一面已经消失，与亲人们交往中只剩下神经质。只有说到法轮大法时，他的眼里才会出现一丝喜悦。"
法轮大法信徒组织的活动越发频繁。现在，每逢周二和周四他们都会在列宁中心广场散发攻击中共的书籍和DVD光盘。因此，向"对话中心"和市议会投诉法轮功活动的事件随之增多。法轮功信徒的行为在电视新闻和城市电视频道节目中经常受到了批评，而该组织本身的活动也被作为负面报道。以下列举的是具有代表性的市民投诉：
1、（一位市民的陈述）"我和儿子在儿童公园散步时撞上了可怕的一幕：担架上躺着沾满鲜血的人体，用被单盖着，两个'大夫'模样的人在做摘胃手术。旁边一个男子手持麦克风讲解说，像这样摘取法轮功人员的器官并把他们的器官售往美国的事情在中国屡见不鲜。我的小孩差点吓疯，而我吓得晕了过去……请你们敦促市政当局把这种丑恶行为从儿童公园清除出去。"
2、（乌克兰共产党城市组织致市长的声明）"我们是第聂伯罗彼得罗夫斯克市的共产党员，为了本市的繁荣我们不惜辛勤劳动和出汗流血。然而眼下本区社团组织（邪教组织）法轮大法利用戈罗巴儿童公园的场地肆意诽谤共产主义，我们对此深表愤慨。请求您，深获公民信任的当选市长，采取措施制止这种对数百万乌克兰共产党员、退伍老战士和退休劳动者的侮辱行为。"
3、（向"中心"投诉）"我的外甥被血迹斑斑的床单吓坏了，我也深感震惊。事后经了解，这出闹剧原来是法轮功信徒所为。他们还展示描绘酷刑的照片。我不明白，为什么我们的城市当局会允许他们如此摧残心理尚未成熟的儿童，而这种行为居然发生在本市的儿童公园。"
市议会的法律部门多次试图在法律范围内与上述活动作斗争，向法院起诉限制法轮大法组织的活动，但苦于乌克兰立法尚不完善最终都无果而终。
第聂伯罗彼得罗夫斯克市市议会内政局于2007年秋设立了一个公民宪法权利保护问题社会专家咨询委员会（这在乌克兰是首创）。该委员会由心理学家、精神病学家、律师、历史学家、神学家、哲学家和本市社会活动家等专家组成。根据有关规定，专家咨询委员会隶属于市议会执行机构。
该委员会属于咨询顾问机构，其成立目的在于吸收公民参与城市管理。委员会的基本任务是：
1、就提交相应执行机构领导审核的建议以及城市生活问题进行公开评审；
2、以当地社团成员的角度促进地方政府机构的活动；
3、向相关机构提供改进城市管理的建议。
鉴于市议会收到很多针对法轮大法的投诉和申诉，聂伯罗彼得罗夫斯克市议会内政局长决定召集咨询委员会专家对法轮功组织的活动进行全面调查。
参与公开评审工作的咨询委员会专家如下：
1、专业心理治疗协会正式会员、专职教师和该协会总监，医学副博士Г.В.肖斯塔科维奇；
2、公共管理博士、社会学副博士、副教授、乌克兰海关学院社会心理研究部主任Н.А.利波夫斯卡娅；
3、乌克兰海关学院法学系主任、法学副博士、副教授В.П.戈米尔科；
4、乌克兰海关学法学系理论与国家历史及法学教研室副教授、法学副博士О.О.贾乔克；
5、乌克兰海关学院法学系刑法学教研室副教授、法学副博士Л.О.乌日娃。
专家们一致认为，法轮大法学说的传播在本地社会引起了消极后果，法轮功信徒的公开活动具有反社会性。
